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搬出来的幸福生活——

河北康保:抢抓工期 确保群众过暖冬

2019-01-09 10:00 编辑: 李若星

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【编者按】

  当前,脱贫攻坚已进入决胜的关键阶段,实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫,易地扶贫搬迁是关键一策、重要一环。

  近日,记者深入走访了承德平泉市、保定涞源县和阜平县、张家口康保县等地。在平泉市,上有老下有小的农村妇女在家门口就有钱挣;在康保县,新家有了暖气,怕冷的老人腿病好了一大半;在涞源县,搬进宽敞明亮的新楼后,原来找不到对象的男青年娶上媳妇了……通过易地扶贫搬迁政策,河北贫困户的生活发生了真真切切的改变。而且,后续产业发展各具特色,基本实现了“搬得准、搬得出、稳得住、能致富”的预期目标。

  河北青年报推出“‘搬’出来的幸福生活”大型融媒体报道,让我们走近那些曾经“面朝大山”的贫困百姓,一起聊一聊他们搬迁之后的幸福生活。


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■搬进新家的吴志玉老两口乐得合不拢嘴


  2018年12月12日,零下18摄氏度的张家口康保县,寒风拂面,扎得人脸生疼。

  冬天的坝上确实难熬,最冷的时候,气温能达到零下30摄氏度。不过,在拔地而起的易地扶贫搬迁集中安置小区里,搬迁户们不用再像原来一样数着指头盼着熬过寒冬,温暖而明亮的新居将他们的冬日装扮得美好而多彩。

  

百姓话搬迁

“在新家过冬,我的腿病好了一大半”

  走进章文华的家,一阵香气扑面而来。

  2017年那个冬天,章文华过得比往年都舒服,那一年,他们搬进了新建的安置小区。“知道自己分到房子的消息后,每天都盼着能早日住上这样的楼房。”章文华拉着记者的手说。前些年,章文华得了脑梗,留下的后遗症让她的手和脚怕冷、伸不直。即使在屋里,也要穿两斤棉花的棉裤才能过冬,出门对于她来说更是奢望。

  如今,搬进新居的章文华只穿着轻便的毛衣毛裤,手和腿的毛病也好了大半,每天还能出门到小区里散散步。说起现在的日子,章文华满是笑容。阳台上的花花草草,在阳光的照耀下,越发鲜艳,见证着他们幸福美满的时光。


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搬进新家后章文华的腿病好了一大半


  在易地扶贫搬迁的工作中,康保县委、县政府结合当地实际,考虑到坝上恶劣的气候环境以及群众的过冬问题,严把工期关、质量关,终于赶在严冬到来之前让村民搬进了温暖的新居。

  77岁的吴志玉和老伴王玉娥是在2018年冬季从原来的土房搬迁出来的,按照每人不超过25平方米、建档立卡贫困户每人3000元费用的标准,老两口只花了6000元,就住进了水、电、暖气等设施齐全且装修精良的新房。

  从见到老两口的那一刻起,笑容就没有从他们的脸上离开过。记者离开的时候,老爷子执意要送到门口,边走边说,一得空,他就想在小区里溜达几圈,用他自己的话说,“搬进来的每天都欢喜得很,浑身上下都有劲儿!”

  

“以前靠天吃饭,现在靠技术致富”

  在康保县集中安置区怡安社区外的门脸房上,记者看到“创业就业孵化基地”几个大字格外醒目。代存芳搬到集中安置区一年多了,经人介绍,到恒太包业做了缝纫工人。代存芳告诉记者,她的介绍人就是通过小区的创业就业孵化基地找到工作的。

  

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创业就业孵化基地


  “以前就守着那几亩地,靠天吃饭,收成不好的时候一家人吃饭都成问题,现在好了,每个月有2000多元的稳定收入,工厂还资助上高中的小儿子一学期600元钱,心里头踏实多了!”代存芳边熟练地赶工,边对记者说。

  恒太包业总经理袁晓军告诉记者,像代存芳这样的搬迁户,厂里还有很多。工厂前三个月对她们进行培训,每个月给300元的补助,变成熟练工之后,按计件算工资。需要照顾孩子的妇女,晚上孩子放学后可以把孩子带到工厂里,工厂有专门为孩子设置的辅导班,对孩子的课业进行辅导。今年,他们还会专门在易地扶贫安置点附近进行厂房扩建,预计厂房可容纳1000名员工,解决1000人的就业问题。

  

亮点连连看

昼夜赶工,七个月建成20栋楼

  坝上地区自然条件恶劣,生态环境脆弱,无霜期不足97天,有效施工期5个半月。易地扶贫搬迁工程量大、任务重、时间紧,如何在保证质量的基础上按时交房并让群众温暖过冬?基于此,康保县坚持“有霜期抓前期,无霜期抢工期”的办法,创造了坝上当年开工、当年竣工、当年入住的历史记录。

  “从施工到完工只用了不到七个月,基本完成了20栋楼13万平方米的建设。在这个过程中,我们提前规划,倒排工期,昼夜赶工,有时候甚至细化到一周汇报工作2~3次。工程质量也不用担心,都是按照普通商品房的标准,我可以拍着胸脯说没问题!”康保县易地扶贫搬迁二标段项目负责人侯俊松告诉记者。

  

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集中安置区——怡安社区


  为保证高效、高速、高质量,康保县研究出台了《重点建设项目审批联席会议制度》《政府投资工程项目审批监管办法》等制度,实现了“搬迁项目、一次会议、多个部门、集中审批”,只用了1个半月时间,在张家口市第一个办结了土地、环评、招投标等所有前期手续,全市第一个进场施工,10月底前全部完成主体工程,确保搬迁户在年底住上了温暖的新家。

  

登记入档,按特长安排就业

  在创业就业孵化基地,记者通过康保县就业自助一体机,登录了康保就业自助系统,通过系统,可以查询到贫困户信息、就业招聘、就业培训、贷款等信息。康保县发改局局长张文向记者介绍:“通过挨家挨户地走访,我们对这些居民有什么特长、能干什么都做了了解,登记,入档,方便今后有针对性地为他们匹配相应的岗位。”康保县创业就业孵化基地,组织就业培训5000余人次,通过进入经济开发区嘉康蔬菜、乾信牧业等企业打工,举办招聘会向北京、廊坊等地转移就业等方式,让3834名搬迁群众实现就业。

  对于乡镇集中安置的人口,依托各乡镇资源禀赋和自然条件,大力发展设施蔬菜种植、舍饲养殖厂区、手工业“微工厂”等,帮助搬迁群众从事特色产业就业3331人。另外,通过设置保洁员、治安协管员等公益性岗位,解决就业15066人。对无劳动能力的搬迁群众,通过光伏扶贫、股份合作、土地流转和政策兜底等措施,覆盖、扶持贫困户12125户。通过同步建设集中安置区和产业园区,康保县总扶持率达83.4%,确保群众“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步能致富”。

  

数据显成果

搬迁人口规模跃居全省第三

  康保县“十三五”期间易地扶贫搬迁规模为84个行政村,11729户、29119人,同步搬迁7568户、20800人。

  2018年,康保县在已建成14个集中安置区,完成38个村9283人搬迁任务基础上,全面启动了72个村19892人易地扶贫搬迁工程,圆满完成了“十三五”期间110个自然村、29175人搬迁任务,搬迁人口规模全省第三。其中,县城经开区附近集中安置区安置19831人,在县城集中安置区中,总规模全省第一。

  截至目前,全县集中安置房屋全部建成并分房,分散安置人员补偿基本完毕,正在全面推进搬迁村复垦工作。

  

记者手记

高位推动,确保工程进度

  针对坝上自然条件恶劣、生态环境脆弱的困难,康保县委、县政府立足县情实际,在筹建集中安置区的过程中统筹谋划,成立了专项领导小组和工作专班,提前启动、倒排工期、挂图作战、压茬推进,研究出台了一系列新政,保证了搬迁进度,在寒冷的冬季到来前让群众住上了温暖的新居。

  在后续破解稳定脱贫难题的过程中,始终坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,围绕搬迁家庭至少一人实现稳定就业目标,通过同步建设集中安置区和产业园区,对县城集中安置人口、乡镇集中安置人口、分散安置人员以及无劳动能力的人员进行多种方式的精准帮扶,实现后续产业全覆盖,真正实现“搬出尊严、搬出动力、搬出秩序、搬出笑脸”的效果。

  采访结束后,几位采访对象发自内心的笑容在我脑海中挥之不去。这一张张笑脸,就像一枚枚奖章,是康保县易地扶贫搬迁工作的最好注解。


■文并摄/河北青年报记者李瑶

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