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《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》公布——

省委一号文件明确乡村振兴时间表

同时还提出实施乡村振兴战略重点开展的“七大行动”
2018-02-27 11:06 编辑: 王晓优

  2月26日,2018年河北省委一号文件——《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》(下称《意见》)正式对外公布。《意见》明确了我省实施乡村振兴战略的“时间表”——目标和任务,以及重点开展的“七大行动”,其中亮点频频,包括:深入开展奶业振兴行动;强化新建农房规划管控;抓好燕山-太行山、张家口冬奥绿化和雄安新区森林城市建设;开展土壤污染状况详查,对各类纳污坑塘和河渠进行专项整治;加强城乡一体化公共就业服务;引导承包地经营权有序流转,积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作等。
  

亮点1
深入开展奶业振兴行动 发展婴幼儿奶粉等高端产品

  《意见》明确了我省实施乡村振兴战略的“时间表”,提出:到2020年,乡村振兴取得重要进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。(详情见表)
  如何实施乡村振兴战略?《意见》提出了我省重点开展的“七大行动”——农业供给侧结构性改革三年行动、农村人居环境整治三年行动、国土绿化三年行动、精准脱贫攻坚三年行动、强村富民行动、文明村镇创建行动、平安乡村创建行动。
  实施农业供给侧结构性改革三年行动方面,《意见》提出,着力推进农业结构调整,加快发展现代都市型农业和特色高效农业,培育发展菜、肉、奶、蛋、果和水产等主导产业。
  为此,我省将加快发展高端设施蔬菜、优质果品、道地中药材、食用菌、马铃薯等特优农产品,重点发展强筋小麦、高淀粉玉米、高油酸花生等优质专用品种;稳定猪鸡、发展牛羊,深入开展奶业振兴行动,实施“8吨奶”工程,发展巴氏奶、婴幼儿奶粉、奶酪等高端产品;建设海洋牧场,推进渔业减量增效;实施兴林富民行动,推进森林生态标志产品建设工程等。
  

亮点2
开展土壤污染状况详查 专项整治各类纳污坑塘河渠

  《意见》提出,以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点,实施农村人居环境整治三年行动,加快建设美丽宜居乡村。
  为此,我省将实施垃圾治理专项行动,整县域推广PPP垃圾处理模式,建立农村垃圾分类、收集和转运体系;梯次推进农村污水治理,其中,城镇近郊村庄生活污水纳入城镇污水收集管网集中统一处理;推进农村“厕所革命”,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖;有序开展农村散煤治理,有条件的地方推进“煤改气”“煤改电”,发展清洁能源取暖;强化新建农房规划管控,加强“空心村”服务管理和改造,保护保留乡村风貌,开展田园建筑示范。
  实施国土绿化三年行动方面,《意见》提出,重点抓好燕山-太行山、张家口冬奥绿化和雄安新区森林城市建设,2018年完成营造林917万亩;严禁工业和城镇污染向农业农村转移;开展土壤污染状况详查,推进土壤污染治理和修复技术应用试点;实行水资源消耗总量和强度双控行动,全面落实河长制、湖长制,对各类纳污坑塘和河渠进行专项整治;科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,加强白洋淀、衡水湖等湿地保护修复和北戴河近岸海域综合治理,推进湿地自然保护区及湿地公园建设。
 

亮点3
承包地经营权有序流转 发展土地、农宅等股份合作

  实施精准脱贫攻坚三年行动方面,《意见》提出,推进产业精准扶贫——开展贫困人口产业就业情况全面普查,对有劳动能力的贫困人口强化产业和就业扶持,因地制宜发展扶贫产业,着力做好产销衔接、劳务对接;加大科技扶贫力度——每年向贫困地区选派1000名科技特派员,同时有序推进易地扶贫搬迁,统筹规划建设安置小区等,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富;瞄准10个深度贫困县、206个深度贫困村,以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,加大“五包一”“三包一”帮扶力度,集中解决基础设施薄弱、公共服务滞后、特色产业不强等瓶颈问题。
  实施强村富民行动方面,《意见》提出,加快发展县域经济,统筹城镇建设与园区发展,培育壮大特色产业集群,促进农民就近就地转移就业增收;加强城乡一体化公共就业服务,深化京津冀劳务协作,着力增加农民工资性收入;推广订单农业、“保底收益+按股分红”等,有效增加农民经营性收入;引导承包地经营权有序流转,积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作,努力增加农民财产性收入。《意见》明确,2018年实现全省农村居民可支配收入同比增长7.5%左右的目标,贫困地区农村居民可支配收入增长10%以上;同时实现行政村全部通光纤宽带,4G无线网络实现全覆盖;推介100条美丽休闲乡村精品线路和特色生态旅游精品线路。
  

我省实施乡村振兴战略“时间表”
  ■到2020年
  乡村振兴取得重要进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化。农业综合生产能力稳步提升,质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业取得突破性进展,农业供给质量和效益大幅提升,竞争力明显增强;农民持续增收机制基本健全,城乡居民收入差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困问题全部解决;美丽宜居乡村建设扎实推进,农村人居环境明显改善,农村生态环境明显好转,城乡基本公共服务均等化水平明显提高;农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善,农村小康全面实现。
  ■到2035年
  乡村振兴取得决定性进展,农业农村基本实现现代化。现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立,农业大省向农业强省转变目标基本实现;农村居民可支配收入大幅度提高,城乡居民收入差距显著缩小;美丽宜居乡村基本建成,城乡基本公共服务均等化基本实现;农业绿色发展方式全面建立,农村生态环境根本好转;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善。
  ■到2050年
  乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。
  

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亮点4
严打村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等犯罪

  实施文明村镇创建行动方面,《意见》明确,2018年县级文明村占比达40%以上。建立完善村规民约,培育发展红白理事会、志愿者队伍、农村新乡贤队伍等,组织开展“美丽庭院”“最美家庭”、好媳妇好儿女好公婆、星级文明户等创建活动;实施婚丧嫁娶革新行动,破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,涵育勤俭节约的文明风尚。
  同时,还将实施公民道德建设工程,深入实施文化惠民工程,深化“三下乡”、农村电影放映、戏曲进乡村等活动,推进农村远程教育、文化信息资源共享和户户通升级工程;传承发展特色民俗文化、农耕文化、非物质文化遗产、传统手工技艺,保护文物古迹、传统村落、民族村寨、农业遗迹。支持发展农村地区优秀戏曲曲艺、民间文化,鼓励发展具有地方特色的民间艺术活动。
  实施平安乡村创建行动方面,《意见》提出,健全落实社会治安综合治理领导责任制,大力推进农村社会治安防控体系建设,加快乡村公共安全视频监控建设联网应用;加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设,做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交;深入开展打黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为;持续开展农村安全隐患治理,加强安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故。
■文/河北青年报记者解保童

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