河青新闻网讯 在文化和旅游部公布的2021年度文化和旅游领域改革创新十佳案例、优秀案例中，共遴选出十佳案例10个、优秀案例20个。其中，由河北省文化和旅游厅报送的《坚定文化自信深化改革创新高质量推进长城国家文化公园建设》入选优秀案例。

党的二十大提出“建好用好国家文化公园”，为国家文化公园建设提供了根本遵循，指明了前进方向。作为长城国家文化公园重点建设区，河北省紧抓发展机遇，省市联动、部门协同、有力有序推进长城河北段建设，着力在定规划、建机制、抓项目、树品牌、惠民生等方面开拓创新，主要取得了十个方面的阶段性成果。

制定一系列具有引领作用的政策法规。及时颁布《河北省长城保护条例》，率先对长城国家文化公园建设保护工作立法，着力解决长城文化价值发掘和保护工作中存在的短板和弱项。创新制定完成《长城周边风貌控制导则》，明确长城周边风貌控制范围和总体管控措施；印发《长城遗址重要濒危设施抢救性修缮实施意见》《长城沿线非物质文化遗产保护传承弘扬协同工作方案》，切实推动“保护传承利用、协调推进”理念入法入规，打通“最初一公里”。率先出台全国首个地方性旅游风景道建设规范性文件《长城旅游风景道建设指南》，为长城国家文化公园长城旅游风景道建设提供指导。

构建一套布局合理的规划体系。注重规划先行，在全国率先启动并编制出台《长城国家文化公园(河北段)建设保护规划》《长城国家文化公园(河北段)文化和旅游融合发展专项规划》，沿线9市1区根据资源秉赋细化出台分段规划，构建了内涵清晰、功能明确、重点突出的“1+1+10”建设保护规划体系，并同步出台规划配套实施方案、项目推进方案、年度重点工作分工方案，形成3个方案有效落地支撑的工作推进体系，使规划实施过程成为凝聚共识、激发力量、整体推进的过程。按照核心点段支撑、线性廊道牵引、区域连片整合、形象整体展示的原则，河北省沿太行山和燕山确立“两带、四段、多点”的空间布局，确定了山海关、金山岭、大境门、崇礼四个重点区段先行先试、示范带动。

树立一批真实完整的保护典范。持续加强长城遗产预防性保护，落实长城“四有”工作，强化长城执法督察和保护员常态巡查，长城及沿线文物抢救性、预防性保护取得显著成效，长城文化景观与周边环境风貌、文化生态的整体性保护水平不断提升。发布长城保护责任段，确定保护重点，细化保护等级类型，切实做到精准保护。为完整保护崇礼太子城金代行宫遗址，奥运村规划几经调整，成为奥运历史上场馆建设与文物保护相结合的国际典范。唐山潘家口段作为中国长城保护修缮的示范样段，被世界遗产委员会评为保护管理示范案例。在山海关古城遗址保护利用项目中，精心保护修缮古城历史建筑，建设及改造提升了街区胡同立面、街景小品、标识系统，实施建筑亮化工程，古城及街区建筑整体风貌焕然一新。

实施一批关键领域的标志性工程。率先高标准启动实施系列重大标志性项目，全省谋划重点项目42个，其中10个列入国家规划，全国最多。作为河北重点建设区“一号工程”，山海关中国长城博物馆(暂定名)总投资4.2亿元，将全面展示长城历史，打造长城文化新地标。目前，该馆主体结构已封顶，预计今年开馆。崇礼长城景观展示亮化工程坚持文物保护最小干预原则和绿色生态节能理念，依据遗址形态分级分段对古杨树场馆群周边桦林东段6公里长城本体及7个烽火台实施亮化，精彩呈现冬奥赛时长城夜景，兑现了“长城脚下看冬奥、冬奥赛场看长城”的庄严承诺。河北省还选取山海关、金山岭、迁安——迁西、赤城等长城的适宜点段打造长城风景道示范段，引领带动全省长城旅游风景道规范化建设。在金山岭长城风景道及复合廊道示范项目建设中，文旅部门在道路沿途建设长城主题雕塑、观景平台、旅游标识、山体浮雕等景观和旅游公共服务设施，注入文化旅游元素。

开发一批特色鲜明的文旅融合产品。挖掘长城沿线丰富的自然和人文资源，发挥文化赋能、旅游带动作用，河北省重点建设山海关关城、金山岭山乡、大境门商堡、太子城冬奥4个文旅融合区。山海关关城文旅融合区创新文化休闲商业开发模式，优化提升特色餐饮、主题民宿、文化展演和文创商品等文旅产品和业态，打造了文旅融合新空间；金山岭文旅融合区投资建设了潮河湿地公园、燕山植物园、金山岭国际滑雪场等一批特色文旅融合示范项目；大境门商堡文旅融合区大力发展茶道商堡体验、红色旅游、城市休闲、乡村体验等旅游产品业态；太子城冬奥文旅融合区充分利用冬奥遗产国家跳台滑雪、国家越野滑雪、国家冬季两项3个中心以及奥运村、太子城冰雪小镇、周边雪场等冰雪资源，有力推动长城脚下的后奥运经济发展。

创作一批凸显时代价值的文艺精品。开展长城专题文艺创作，深入挖掘长城历史价值、文化价值和精神价值，讲好新时代长城故事。制作推出《大河之北——长城》《塞上风云记》《一块砖都不能少》等影视作品；出版长城诗词歌赋辑录、《中华血脉——长城文学艺术》系列丛书等12部精品图书；制作完成45集《燕赵长城文化资源》专题片；开展“爱中华颂长城”主题歌曲征集创作；组织“行走长城”全国青年美术家写生采风；创作完成“战长城”“沧桑大境门”等25幅长城主题系列中国画作品；举办“冰雪·双城·盛会”主题展、舞台艺术作品展演等活动；创作虎头年画形象蔚县剪纸作为冬奥会引导员服饰；大境门、堡子里、古杨树场馆群、打树花等长城景观作为开幕式演出的重要影像素材，向全球宣传推广长城文化形象。一批批凸显时代价值的文艺作品，激发了长城文化传承新活力。

打造一批影响广泛的活动品牌。成功举办“2021‘一带一路’长城国际民间文化艺术节”，国家主席习近平致贺信。连续举办“长城脚下话非遗”标志性活动，沿线15省份400余项非遗项目参加展示交流。举办“长城之约”系列推广活动，“万里长城，雄冠河北”成为国内旅游宣传推广典型案例。立足长城河北段丰富的文物文化生态资源，以深度文化体验、研学等形式生动传承弘扬长城精神，推出锦绣长城生态游、长城抗战红色游、冬奥长城冰雪游等12条精品线路，长城河北段33个精华点段入选长城主题国家级旅游线路。一系列活动有声有色，提升了长城知名度和影响力，突出了“万里长城”整体辨识度。

搭建一个全民共享的数字化展示平台。打造长城国家文化公园数字再现工程示范样板，首创首发“云长城·河北”数字云平台，以“微信小程序+公众号+视频号”管理运行模式，采用数字建模、智能导览、慢直播等多种技术和形式，实现文物、文化、旅游、科技、教育等行业数据融合应用，构建可观看、可阅读、可体验、可感悟、可游购的公共文化线上空间，真正实现“一部手机游长城”。依托山海关、金山岭、大境门等长城重点景区，积极开发智慧旅游系统和沉浸式体验项目，打造了一批智慧景区示范点。承德市金山岭长城景区建设完成在线直播平台、智慧景区、央视5G高清直播平台等数字工程，实现了景区VR展示、智慧分析管理；秦皇岛市大力推动山海关长城数据建模项目建设，山海关景区成功创建为河北省智慧景区示范点。

建立一套规范高效的体制机制。率先成立省级领导小组，组建专家咨询组，设立工作专班。制定对标建设任务书，围绕9类47项内容，重大问题及时议、现场办，推动各项任务提速增效，基本形成省负总责、市县落实、部门协同、上下联动的“一盘棋”工作格局。迁安市着力创新体制机制，成立了全国首家县级长城国家文化公园管理中心，全面负责长城国家文化公园的规划编制、资源利用、市场开发等工作，实现有权管事、有人干事。构建了以“领导小组—管理中心—镇级分中心—旅游公司”为主线，上下贯通到底、左右衔接到位的组织体系，确保长城国家文化公园建设有力有序推进。秦皇岛市山海关成立全国首家长城文化保护法庭，为长城保护战略提供了司法支撑。机制体制的理顺，大力促进了长城沿线优质文化旅游资源一体化发展，最大限度发挥了长城国家文化公园综合效益。

凝聚一支广泛参与的社会力量。充分动员沿线群众，形成一支千人长城保护员队伍，涌现出数十年如一日巡护在长城一线、坚守“一块砖都不能少”的张鹤珊等先进典型。组织河北地质大学、燕山大学等院校、科研机构开展前瞻性研究。引导相关企业设立长城保护专项公益基金，吸引近40万人众筹参与喜峰口长城修缮工程。动员广大群众特别是青少年积极投身志愿服务，形成“爱我中华，护我长城”的广泛共识和自觉行动。迁安市创新建立“24+108+N”志愿保护模式，24名长城保护员、108名退伍老兵组成的“长城红”志愿服务队和社会志愿者，与其他志愿者一起构建全覆盖、无盲区的长城保护网。

来源／河北《共产党员》杂志

河青新闻网编辑孙晓华|频道主编耿硕|频道监制李媛