石家庄市坚持大抓基层鲜明导向，持续加强党对农村工作的全面领导，以开展“乡村振兴党旗红”活动为抓手，探索实施以“规范党务运转，着力提升素质本领、发展动能、治理水平”为内容的“一规范三提升”工作法，积极在抓党建促乡村振兴和以党建引领乡村治理中展现组织工作新担当、新作为。

规范党务运转，铸就坚强堡垒。坚持严字当头，紧紧扭住政治生活、委托事项、考评监管三个重点，将农村党支部建成坚强战斗堡垒。严肃政治生活，在严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度基础上，组织召开党建工作年会，以奏唱国歌、重温入党誓词等为固定动作，以年度述职、承诺目标、民主评议为主要内容，不断增强党内政治生活的庄重性、严肃性、规范性。严查突出问题，针对党务工作外包、非党员从事党务工作等问题，建立健全党务工作委托事项长效管理机制，制定操作规程，明确委托范围，设立前置审查。对农村党组织活动经费支出实行“3+1”联审机制，由党组织负责人、经办人、纪检委员和包村干部签字把关。严格考评监管，对全市农村党组织实行ABCD分档管理，采取动态考核调整机制，每半年一考评一调整。把连续两次确定为D档的村党组织纳入软弱涣散村党组织整治范围，严格落实“四包一机制”，帮助转化提升。大力推行村级事务网上公开，目前全市所有农村党务、村务、财务信息可全部在网上展示。

石家庄市举办乡镇党委书记擂台赛

提升素质本领，打造“头雁”队伍。以打造“头雁”队伍为重点，通过系统培训、导师帮带、打擂比武，着力提升农村干部综合素质和服务本领。强化系统培训，精选40岁以下、大专以上学历、基础素质高的农村干部，采取集中授课、实训观摩、现身说法、模拟实践等教学形式进行系统培训，截至目前共培训学员2144名，1163人实现“一肩挑”。实行导师实战帮带，遴选98名优秀村党组织书记作为导师，按照就近就便、精准匹配原则，采取集中授课、跟班实训等形式，分6期帮带823名新任职村党组织书记。实行观摩打擂提升，举办“实干兴石村社争先”擂台赛，通过层层打擂比武，有效提升了抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理工作质效，创建“干群夜谈”“六化善治”等16个党建品牌，一大批优秀村党组织书记脱颖而出。据统计，近年来石家庄市先后有152人被评为省级“优秀基层党组织书记”或“千名好支书”，27人被招录为乡镇公务员，有效激发了农村干部干事创业热情。

灵寿县组织召开发展农村集体经济现场观摩会

提升发展动能，推动强村富民。切实做好统筹、盘活、联合三篇文章，以强化自身造血功能为基础，以带动群众共同参与为根本，有效激活农村集体经济发展动能。统筹利用上级资源，积极争取涉农部门政策、资金、信息等资源支持，优先为产业发展示范村、项目建设重点村和资源匮乏脱贫村安排项目。近年来共引进财政扶持村集体经济项目515个、发展14个连片项目示范区，为691个村争取中央和省级资金3.45亿元，受益人口85万。通过项目管理、常态督导、收益跟踪等措施，持续抓好项目建设，确保资金使用安全高效，村集体经济发展后劲显著增强。盘活自身资产，摸清自身家底，深挖流失贬值资产、唤醒“沉睡”资源，激活农村集体经济发展的内生动力。依托农村产权交易平台，让更多市场主体参加交易竞争，增加集体和村民收入。栾城区王家庄村通过平台公开竞价发包土地承包经营权，每亩土地承包价格由原先的2000元增长至1.8万元，为村集体增收200万元。实行联合发展，在村党组织领办合作社基础上，指导乡镇建立联合社、产投公司等，通过村村联合、村企联合、土地项目等要素联合，探索抱团发展、规模经营新模式。元氏县南因镇以仝梅吕村为龙头成立镇域股份经济合作联社，引进冷库、粮仓、光伏、农田建设等项目，辐射带动全镇17个村村均增收17万元，进一步扩大了党组织领办合作社的示范效应。鹿泉区上庄镇成立镇级产投公司，整合镇域范围建设用地、龙泉湖湿地、蔬菜大棚、林果采摘园等多种要素资源吸引外来投资，各村通过分红积累集体财富，镇内所辖各村集体收入全部达到20万元以上。

提升治理水平，实现善治乡村。紧紧围绕保障和改善民生，搭建便民服务平台，组织群众自我管理，让乡村治理更有温度。拓展服务功能，围绕寓功能于服务、以服务强治理，以农村党群服务中心为主阵地，采取问需于民、一室多用、自我管理等方式，在党建示范点探索推行敬老餐厅、少年学堂、技能夜校、便民工坊、小哥驿站等8项便民惠民服务，带动提升农村党建阵地的社区化服务水平。深化“三治”融合，指导逐村建立村情恳谈会、乡贤议事会和道德评判团“两会一团”工作机制，村“两委”班子定期听取村民群众诉求。今年以来，累计完成环境整治、发展经济、化解矛盾等方面民生实事8900多件；发动17000余名乡贤开展公益扶助活动7100多场；健全以村规民约为主的村风民风评判体系，累计评选表彰优秀党员2.8万名、文明家庭1.1万户、“好婆媳、好妯娌”和优秀退役军人等模范典型1.2万名。发动群众参与，大力推行干群夜谈会制度，组织相关领导干部到所联系的基层党支部参加夜谈，帮助解决问题，谋划发展思路，发动群众积极参与乡村建设行动。截至目前，全市协调解决群众急难愁盼1600余件。

来源/河北《共产党员》杂志