当年在察哈尔省和河北省主政期间，西北军将领宋哲元曾经新设置过化德、崇礼、尚义和新海这四个设治局。设治局是县级行政单位的过渡机关，这四个设治局就是后来化德县、崇礼县（今张家口市崇礼区）、尚义县和新海县（今黄骅市）的前身。

今天，我们主要聊崇礼、尚义这两个县的故事。

【宋哲元决定新设两县】

和华北诸省不同，地处古长城以北的察哈尔开发时间较晚。随着晚清移民的开垦，来察哈尔定居的人口越来越多。为了便于管理，在民国初年，沽源、康保、张北三县建立。张北县设立于1913年，因地处张垣（今张家口市）以北而得名。当时的张北县东西横跨120多公里，面积要大的多。

1934年春夏之交，时任察哈尔省主席的宋哲元和民政厅长秦德纯巡视各县。在行经张北县时，二人深感这个县面积过大，不便管理。在途经大青沟时，两人发现，这里商贸繁荣，但是从此出发到商都县或张北县的县城，距离都在百里以上，如果遇到急事，很难当天往返。

当时的张北县县城位置居中，位置偏远地带的百姓办事非常不便。而且察哈尔匪患严重，辖区面积过大，县政府鞭长莫及，往往不等军警集合，匪徒就已远遁。如果新设立县进行管辖，那不光利于百姓办事而且还能加强治安管理、促进社会经济发展。

于是，宋哲元提议分出张北县、商都县的部分辖区，设立两个新县。

【新设县取“崇尚礼仪”的含义】

当时的具体方案是将张北县的第二区、第四区划出，新成立崇礼设治局，将商都县的第二区全部和和第三区、第五区部分土地划出，新成立尚义设治局。与此同时，宋哲元建议从康保、商都两县各划出部分辖区，新成立化德县。

为什么会有这样的新县名呢？

张家口市崇礼区的大致轮廓

作为西北军老将，宋哲元非常看重传统思想道德的作用。在主政察哈尔后，宋哲元积极提倡“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”的八德思想，他就取意“崇尚礼仪”，将新县命名为崇礼、尚义、化德。

令人遗憾的是，虽然建立设治局是在1934年，但是三地正式建县却发生在1936年，此时已经是日据时期。日寇在侵占热河省后，就开始向察哈尔渗透，在各方面压力下，宋哲元于1935年6月被罢免了察哈尔省主席的职务。29军从口北六县撤走，大片国土成了敌占区。

经历了十年的艰苦抗战和后来的解放战争，中国共产党领导的武装力量解放了察哈尔，饱受欺压的数百万民众终于翻身做主人。

【两县都进行过县城迁址】

比较有趣的是，这两个县在成立后还迁过县城。尚义县建县之初，县政府驻地设在了大青沟，但在1944年时迁到了南壕堑。尚义县南北狭长，南壕堑的位置更加居中，之后这里就作为了尚义的县城所在地，一直到今天。

尚义县的大致轮廓

在1944年，原属于张北县的第二区划归到了尚义县，这就形成了今天的尚义县的地图轮廓。

而崇礼设治局最初的驻地是太平庄，1936年崇礼县正式成立时，西湾子成了县城所在地。西湾子的历史可以追溯到宋辽对峙时期，这里是辽国边境的要塞之一。自清朝康熙年间开始，西湾子进行了十多次的扩建，到1936年时已经有了医院、学校和印书馆，形成了两条宽阔的主街道。

而且，西湾子位置居中，附近还有清水河流经，有足够的水源，这里是新县城的不二选择。1948年10月，崇礼县解放后，中共崇礼县委、县政府也将西湾子作为了驻地。

【两县于1952年划归河北省】

不过，自正式设县后一个较长的历史时期里，尚义、崇礼并不属于河北省。一直到中华人民共和国成立后，尚义等三县的归属才发生了变化。

民国初期，为了加强边疆管理、巩固国防，在时任热河都统熊希龄的建议下，新设置了察哈尔、热河、绥远、宁夏这四个省，时称“塞北四省”。中华人民共和国成立后，国内外形势发生变化，这四个省的存在感逐渐降低。

今天的张家口市崇礼区

国内局势趋于和平，塞北四省又地广人稀，如果依然保留省一级的建制会增加大量开销。同时，中央也在推行民族区域自治政策，塞北四省中的一些县拟划归到内蒙古自治区管理。在1952年11月，时任察哈尔省军区司令员的王平提议撤销察哈尔省，中央人民政府政务院（国务院）同意了这一建议。

在此情况下，原来察哈尔省的县区被划归到了内蒙古自治区、河北省和山西省。崇礼和尚义两县于1952年归属到了河北省张家口专区，而化德县在早先的1950年8月就划归到了内蒙古自治区。在同一时间设立的三个县就此分属于了不同的省区。而察哈尔省也在1952年被撤销建制，这个省就此成为历史。

【崇礼、尚义在今天迎来了新发展】

虽说设置时间较晚，但崇礼、尚义两地历史底蕴深厚，自然风光秀丽，有着丰富的旅游资源。

崇礼地处山区，高度落差大，而且风力小蒸发量小，这里积雪厚，存雪期往往超过五个月，有着大量的天然优质滑雪场。清新的空气和旖旎的风光吸引着为数众多的海内外游客。在2022年北京冬奥会的带动下，崇礼的旅游业迎来了长足的发展，境内的基础设施建设也日趋完善。

今天的尚义县美景

在2016年，崇礼撤县设区，这成了区域社会经济发展的助推力量。

尚义县则地处内蒙古高原的边缘，海拔相对较高，地势平坦，境内有不少的高原湖泊。尚义境内的察汗淖尔湿地面积达到了5400公顷，是华北地区面积最大的高原咸水湖之一。这里还有阴山余脉大青山，并在近年建立了国家级森林公园。

远方的候鸟来到尚义县栖息，留下了人鸟和谐相处的画面。张家口市崇礼区则迎接着八方来客四海宾朋，为他们创造出一个又一个新的记录而喝彩叫好。

两地文化背景或许不同，自然风光各异，但一样的是两地百姓好客、热情的精神。在今天，两地人民以美味的饭菜，周到热情的服务迎接着远来的朋友，大家在这里找到心灵的归宿。

文：本报记者郭会哲；图自CFP。图一：今天的张家口市崇礼区（资料图）；图二：今天的尚义县（资料图）